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理念先行：樹立現(xiàn)代品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展觀

定海是浙江省舟山市的一個行政區(qū)，地處我國東海，位于長江口與杭州灣的交匯處，北靠富庶發(fā)達(dá)的長江三角洲，與沿海發(fā)達(dá)城市上海、南京、杭州、寧波抵背相依，又與最具潛力的上海浦東開發(fā)區(qū)和寧波北侖開發(fā)區(qū)一衣帶水，毗臨國家級風(fēng)景名勝區(qū)普陀山、國家級生態(tài)公園朱家尖島，海島風(fēng)光秀美，氣候宜人，是一座充滿神奇魅力的海島新城。境內(nèi)島嶼、山丘、平地、海涂濕地等地形地貌豐富，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，物種資源豐富，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施完善，是舟山重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。

近幾年來，特別是近五年來，定海區(qū)政府和農(nóng)林局等相關(guān)部門審時度勢，在洞察市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身優(yōu)勢，樹立了科學(xué)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀——將定海打造成一個涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)、具有完整的標(biāo)準(zhǔn)化體系并以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和良好服務(wù)為支撐的品牌農(nóng)業(yè)基地。為此，定海立足本地資源優(yōu)勢，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)市場的引領(lǐng)、帶動作用，積極培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、高效化、產(chǎn)業(yè)化、特色化發(fā)展。

為貫徹這一品牌農(nóng)業(yè)理念，區(qū)政府先后出臺了《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)競爭力的若干意見》（定政發(fā)〔2005〕15號）、《舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》（定政發(fā)〔2008〕15號）等文件，以作為發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的制度和政策保障。

貫徹執(zhí)行力：強(qiáng)化政府品牌運(yùn)作的能力

在發(fā)展現(xiàn)代品牌農(nóng)業(yè)的過程中，僅僅有政策和制度層面的保障還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更多時候，需要考驗(yàn)政府的品牌運(yùn)作能力。作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，既離不開政府的強(qiáng)勢介入，又必須堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體，還要廣大農(nóng)戶的積極參與支持。

1，扶持與獎勵

考慮到農(nóng)產(chǎn)品牌和農(nóng)業(yè)發(fā)展的分散性，區(qū)政府一直在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)、提升農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展水平、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)、加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)等方面扮演了強(qiáng)有力的指導(dǎo)者和扶持者的角色，并相應(yīng)地出臺了一系列獎勵措施。例如對獲得省農(nóng)博會金獎的農(nóng)產(chǎn)品獎勵0.5萬元；對獲得有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識的分別給予2萬元、1.5萬元、1萬元的資金獎勵等。

2，宣傳與推介

區(qū)政府不僅利用定海農(nóng)林信息網(wǎng)、舟山日報等媒體宣傳推介海島農(nóng)產(chǎn)品，還通過在定海農(nóng)林信息網(wǎng)上建立供求信息板塊、在舟山日報建立“農(nóng)林之窗”專版、在浙江農(nóng)民信箱建立“定海優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專柜”等方式，為定海農(nóng)產(chǎn)品打開市場銷路，提供供需信息，擴(kuò)大市場宣傳力度。今年8月，在定海、寧波兩地分別舉辦了一次“舟山群島·定海優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品大會展”，集中推介定海的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。

同時，全區(qū)還積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社參加省農(nóng)博會、上海綠博會等農(nóng)展會，并通過農(nóng)展會為企業(yè)和合作社搭建國內(nèi)外客商交流與合作平臺，拓展定海農(nóng)業(yè)對外開放的渠道。至今，已累計(jì)組織參展企業(yè)50余家，其中29只（次）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品榮獲省農(nóng)博會金獎。

3，渠道與物流

定海偏隅東南，是一個海島。物流渠道的暢通與否，直接關(guān)系到產(chǎn)品的通路和銷路問題。為此，定海區(qū)開展了一場名曰“農(nóng)產(chǎn)品出島行動”的渠道和配送中心建設(shè)運(yùn)動。通過農(nóng)產(chǎn)品營銷協(xié)會和配送中心以及營銷大戶，陸續(xù)在寧波、杭州、臺州、紹興、嵊泗等地開設(shè)銷售渠道，真正做到了一頭連基地、一頭連市場的生產(chǎn)經(jīng)營模式。

4，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，因地制宜

這方面的舉措有三。一是以“提升產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化布局、提高質(zhì)量、增加效益”為目標(biāo)，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施以“水改旱”為主攻方向的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。至2008年底，“水改旱”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積累計(jì)達(dá)34660畝，占水田總面積86783畝的39.93％。調(diào)整后的土地，用于發(fā)展蔬菜、瓜果、旱糧、花卉苗木、牧草等節(jié)水型農(nóng)作物，使農(nóng)業(yè)用水的利用效率得到有效提高。

二是按照“沿山布置林果、沿線發(fā)展蔬菜、畜牧離開村莊、休閑進(jìn)入基地”的總體要求，加大力度，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)步伐，形成晚稻楊梅、皋泄香柚、無公害蔬菜、花卉苗木、金塘李子、浙東白鵝和奶牛養(yǎng)殖等七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在4億元以上，占全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。

三是大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)“三新”技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)新品種，有效提高良種覆蓋率和農(nóng)業(yè)效益。

5，探索經(jīng)營模式，強(qiáng)化質(zhì)量安全

區(qū)政府積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，在實(shí)踐中摸索出了“公司十農(nóng)戶”、“合作組織＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，有效地改善了農(nóng)戶分散經(jīng)營難以做大做強(qiáng)的弊端，實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)地到市場的有效對接。

通過明確責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制；規(guī)范生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管；做好檢測，嚴(yán)防不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場；培訓(xùn)指導(dǎo)，促進(jìn)科技興農(nóng)服務(wù)水平；教育宣傳，提高農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識等手段，建構(gòu)了定海農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力。定海區(qū)還建成區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動檢測站，逐步構(gòu)建起了區(qū)、鄉(xiāng)、基地三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)體系。

伴隨著品牌經(jīng)營的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化：統(tǒng)一模式、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一生產(chǎn)流程、統(tǒng)一檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，定海區(qū)有認(rèn)證并有效使用標(biāo)志的農(nóng)業(yè)“三品”總量有19個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品14個，綠色食品4個，有機(jī)產(chǎn)品1個。

收獲成效：農(nóng)產(chǎn)品品牌潮涌定海

經(jīng)過定海區(qū)政府、當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品營銷協(xié)會和龍頭企業(yè)以及廣大農(nóng)戶的共同努力，定海品牌農(nóng)業(yè)的建設(shè)已初見成效，逐漸從產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變，并呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展勢頭。

1，基地建設(shè)。全區(qū)已形成無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、特色畜禽和苗木花卉等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2008年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益3.36億元，占全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51%多；已建成無公害蔬菜、晚稻楊梅、皋泄香柚、金塘李、浙東白鵝、奶牛、花卉苗木等七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶或產(chǎn)業(yè)基地，其中晚稻楊梅、皋泄香柚、浙東白鵝、金塘李為定海四大名品，分別有規(guī)模4.6萬畝、1萬余畝、50余萬只和3000余畝。

2，品牌紛呈。定海現(xiàn)已注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)60余個，其中“普陀山”商標(biāo)已被認(rèn)定為浙江省著名商標(biāo)和舟山市著名商標(biāo)，“金塘李”商標(biāo)通過國家地理標(biāo)志認(rèn)證；已打造出“普陀山”牌水果系列、“定海山”牌無公害蔬菜、浙東白鵝三大品牌，其中“普陀山”牌晚稻楊梅被認(rèn)定為浙江省名牌農(nóng)產(chǎn)品和舟山市知名商品，“普陀山”牌皋泄香柚被認(rèn)定為舟山市知名商品，定海則被認(rèn)定為中國晚稻楊梅之鄉(xiāng)；

3，浙江農(nóng)業(yè)吉尼斯記錄。定?，F(xiàn)已創(chuàng)建3項(xiàng)浙江農(nóng)業(yè)吉尼斯記錄：干覽鎮(zhèn)青龍經(jīng)濟(jì)合作社的晚稻楊梅、干覽鎮(zhèn)小蘆村的紅山茶古樹和白泉鎮(zhèn)萬壽村的晚稻楊梅古樹群分別被認(rèn)定為浙江省“最甜晚稻楊梅”、“最大紅山茶”和“最大晚稻楊梅古樹群”。

4，品牌收益漸入佳境。在一系列強(qiáng)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌的帶動下，定海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)快速的良性發(fā)展勢頭。由于品牌效應(yīng)的凸顯，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量不斷增多，加工水平不斷提高。近年來圍繞楊梅、香柚、蔬菜、花卉、柃木、白鵝等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，定海的農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)加工企業(yè)從2003年的13家增加到20家，其中年產(chǎn)值350萬元以上的10家，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。與此同時，看到希望、嘗到甜頭的農(nóng)戶在政府的引導(dǎo)下，積極加入農(nóng)民專業(yè)合作社，使合作社的數(shù)量和質(zhì)量呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的跨越發(fā)展（從2003年的3家增加到當(dāng)前的50多家），并由此涌現(xiàn)出一大批種養(yǎng)、營銷大戶。富裕起來的農(nóng)戶開始投資休閑農(nóng)業(yè)觀光園，逐漸走向更高層次的資本運(yùn)作。以旅游和農(nóng)家樂為特色觀光業(yè)借品牌之東風(fēng)，越飛越高。

5，品牌輻射效應(yīng)凸顯。以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌為核心，定海已逐漸打造出相對完善的產(chǎn)業(yè)鏈，定海的區(qū)域品牌效應(yīng)日漸凸顯，并呈現(xiàn)出一定的產(chǎn)業(yè)帶和加工企業(yè)區(qū)域集群特征。